内蒙古经济八字方针(调整国民经济八字方针)

中国经济导报、中国发展网 （义博）

近日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室对外通报2019内蒙古经济半年报，内蒙古自治区发改、财政、税务、统计四部门领导集体亮相进行权威解读。那么，在过去的半年中，内蒙古实体经济整体运行状况如何、又呈现哪些特点？请看内蒙古自治区发展和改革委员会副主任、新闻发言人王金豹的解读。

黑岱沟露天矿、哈尔乌素露天矿鸟瞰全景 摄影|原神华准能集团供图

在当天的新闻发布会上，王金豹首先从内蒙古上半年经济实物量指标运行、供给侧结构性改革进展、三大攻坚战进展、深化改革开放进展和各项民生工作进展五方面进行了梳理和总结。

他介绍，今年以来，全区用电量保持较快增长、货运量增长速度加快、成品油销售量快速增长等实物量指标持续向好，反映出我区实体经济运行平稳、稳中有进；全区深入推进供给侧结构性改革，“巩固、增强、提升、畅通”八字方针得到有效落实，供给结构持续改善……

“加快推进补短板项目建设，蒙西至华中煤运通道、二广高速联络线白音查干至安业段、“引绰济辽”工程等一批项目建设加快推进。”王金豹表示，呼和浩特新机场、集大高铁、包银高铁、锡林浩特至太子城铁路、集通铁路电气化工程等重点项目前期工作取得积极进展。

全面落实国家和自治区优化营商环境、支持实体经济各项政策措施，投资在线项目审批平台备案审查时间从过去的5个工作日减少到1个工作日，融资难融资贵问题有所缓解，上半年新增民营企业贷款102.8亿元。在这些政策推动下，上半年民营经济实有市场主体为203.4万户，同比增长6%，实有资金数额51362.8亿元，同比增长8.7%。

加快推动服务业发展，旅游、电信、保险等现代服务业实现较快增长，上半年接待过夜游旅游者人次、过夜游旅游收入分别增长11.6%和13.9%，电信业务总量增长90.1%，保险业原保险保费收入增长13.3%；大力推动农牧业高质量发展，加快龙头企业提档升级，自治区级重点龙头企业达到600家，产业化联合体总数突破290家，元宝山区、临河区、清水河县被列入国家首批农村产业融合发展示范园。

在三大攻坚战进展方面，王金豹解释：上半年深入贯彻落实国家和自治区各项决策部署，重大风险防范化解、精准脱贫、污染防治取得新的阶段性成效。

一是积极推动企业债券兑付，完成12只、28.3亿元企业债券兑付工作；二是聚焦“两不愁三保障”，全力推进“清零达标”专项行动，上半年，财政扶贫支出65.8亿元，增长20.8%；拨付贫困旗县农牧业产业资金140亿元；落实北京市对口帮扶资金11.6亿元；新增扶贫小额贷款8.8亿元，扶贫资金使用和项目安排公告公示率为100%。确保到年底全面完成14万以上贫困人口脱贫、676个贫困村退出、20个国贫旗县摘帽目标。

全力打好蓝天保卫战，出台实施《内蒙古自治区大气污染防治条例》，淘汰燃煤锅炉44台，整治“散乱污”企业62家，组织实施乌海及周边地区环境综合整治项目388项，上半年全区优良天数比例87.2%，同比提高1.9个百分点；加快“一湖两海”治理工作进度，基本完成规划和实施方案修编工作；继续打好净土保卫战，完成全区农用地土壤污染状况详查，加大重金属污染防治力度，有效防范了环境风险。加强农村生态环境监管，累计完成1124个建制村环境综合整治任务。

“投资审批制度改革加快推进，工程建设项目审批时限压缩至120个工作日，开展工业投资项目“拿地即开工”试点。”在深入推进重点领域改革，全方位扩大对外开放方面，王金豹称，上半年投资在线审批平台受理项目8468个，已完成审核备案6970个，完成比例82%；电力市场化改革有序推进，内蒙古电力现货交易市场模拟试运行，第四批3个增量配电业务试点项目获国家批复；农村牧区改革深入推进，15个旗县区入选国家年度农村集体产权制度改革试点单位。

进出口总额同比增长9.6%，比上年同期提高8.2个百分点，高于全国平均水平5.7个百分点。新设外商投资企业22家，新备案境外投资企业35家。经我区口岸进出境中欧班列增长29.8%、运送集装箱增长66.9%，其中我区组织开行班列增长81.8%、发运标箱增长1.1倍。

在新闻发布会记者提问环节，有媒体提及OOOOOO考察内蒙古时提出要把供给侧结构性改革聚焦到补短板上来，请问我区今年基础设施项目建设进展如何？下一步将如何推进？

王金豹答复称，基础设施建设一直都是我区经济社会发展的一块短板，也备受广大人民群众的关心。在高铁及快速铁路方面：呼和浩特至张家口高铁正在进行联调联试，将于年内通车；赤峰至京沈高铁连接线项目建设有序推进，预计2020年6月份建成通车。集宁至大同至原平高铁、包头至银川高铁（含巴彦浩特至银川支线）项目已完成可研审查，集通铁路电气化工程正在履行初设批复程序，锡林浩特至太子城快速铁路项目可研报告拟于近期报国家发改委审批，我们将力争这4个项目年内开工。包头至榆林、齐齐哈尔至海拉尔至满洲里2个高铁项目均已列入了国家《中长期铁路网规划》，争取“十四五”时期开工建设。

公路方面：包茂高速包头至东胜改扩建工程、绥满高速海拉尔至满洲里段、二广高速联络线苏尼特右旗至化德段等重点项目进展顺利。二广高速联络线白音查干至安业段、国道331线北银根至路井段等项目开工建设，二广高速联络线查白音他拉至草高吐段、安业至公主埂段两个国家高速公路等项目正在积极开展前期工作。

机场方面：呼和浩特新机场项目总体规划获国家民航局批复，呼和浩特白塔机场过渡期提升改造工程预计10月份开工，满归、石拐区、镶黄旗、奈曼旗4个通用机场项目建设有序推进。

水利方面和城市轨道交通方面：“引绰济辽”工程征地移民、枢纽建设正在有序推进，累计完成投资72.5亿元；呼和浩特地铁1号线、2号线一期工程上半年完成投资48.82亿元，1号线一期有望于2019年底开通运营，2号线一期预计2020年开通运营。

“截至目前，全区共储备基础设施领域补短板项目1000多个，占亿元以上储备项目一半以上。”对于内蒙古今年基础设施项目建设进展，王金豹表示，下一步，我们将按照OOO考察内蒙古OOOOOO，加快基础设施领域项目建设，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。